“十二五”規(guī)劃綱要勾畫未來(lái)五年綠色發(fā)展藍(lán)圖

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2018-08-03

3月6日下午，十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者會(huì)在北京人民大會(huì)堂三樓金色大廳舉行，國(guó)家發(fā)改委主任張平，副主任朱之鑫、徐憲平就“十二五”規(guī)劃綱要相關(guān)問(wèn)題回答了中外記者的提問(wèn)?！　≡诖酥埃枥L中國(guó)未來(lái)5年發(fā)展藍(lán)圖的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》(簡(jiǎn)稱《“十二五”規(guī)劃綱要(草案)》)已經(jīng)提交兩會(huì)審查、討論。《“十二五”規(guī)劃綱要(草案)》顯示，未來(lái)5年，中國(guó)將走一條綠色發(fā)展之

　　3月6日下午，十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者會(huì)在北京人民大會(huì)堂三樓金色大廳舉行，國(guó)家發(fā)改委主任張平，副主任朱之鑫、徐憲平就“十二五”規(guī)劃綱要相關(guān)問(wèn)題回答了中外記者的提問(wèn)。

　　在此之前，描繪中國(guó)未來(lái)5年發(fā)展藍(lán)圖的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》(簡(jiǎn)稱《“十二五”規(guī)劃綱要(草案)》)已經(jīng)提交兩會(huì)審查、討論?！丁笆濉币?guī)劃綱要(草案)》顯示，未來(lái)5年，中國(guó)將走一條綠色發(fā)展之路。

　　未來(lái)5年

　　著力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

　　張平在記者會(huì)上表示，《“十二五”規(guī)劃綱要(草案)》最突出的特點(diǎn)是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。

　　張平說(shuō)，《“十二五”規(guī)劃綱要(草案)》從指導(dǎo)思想到政策導(dǎo)向都體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的要求，體現(xiàn)了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求。在確定發(fā)展目標(biāo)時(shí)，把以人為本、可持續(xù)發(fā)展放在了尤為突出的位置。

　　朱之鑫表示，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，它符合我國(guó)國(guó)情，也符合我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展要求。為了突出這一重點(diǎn)，《“十二五”規(guī)劃綱要(草案)》對(duì)主題和主線進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的細(xì)化。《“十二五”規(guī)劃綱要(草案)》一共16篇、62章，通篇緊扣主題，緊緊圍繞主線。

　　不對(duì)“十二五”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)

　　作強(qiáng)制性約束

　　在回答記者“為什么今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8%是一個(gè)預(yù)期性指標(biāo)”的提問(wèn)時(shí)，張平說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)來(lái)說(shuō)是極有必要的。我國(guó)有13億人口，我們的物質(zhì)資料生產(chǎn)還沒(méi)有達(dá)到極其豐富的程度，因此必須保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度?！笆濉逼陂g，我們要更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，因此中央沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)作強(qiáng)制性安排。

　　張平強(qiáng)調(diào)，必須提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，更加注重優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，注重提高效益。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，要進(jìn)一步改善人民群眾的生活，更好地保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、提高效益作為約束性指標(biāo)加以明確。

　　張平表示，淡化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是因?yàn)楦幼⒅亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)涵，這也是“十二五”期間貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。

　　“十二五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)

　　總值能耗約束性指標(biāo)必須完成

　　張平說(shuō)，要按照科學(xué)發(fā)展觀和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

　　張平表示，經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，“十一五”時(shí)期節(jié)能減排的目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，在發(fā)展的過(guò)程中，資源環(huán)境的約束力仍然很大。所以，在已經(jīng)取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，還要繼續(xù)付出艱苦的努力。這既是我們自身發(fā)展的需要，又是我們向世界作出的承諾。

　　《“十二五”規(guī)劃綱要(草案)》提出，到2015年，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生能總值能源消耗量要比2010年下降16%，溫室氣體排放量要比2010年下降17%，主要污染物排放總量要比2010年下降8%~10%。

　　改善民生是“十二五”規(guī)劃的

　　出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

　　徐憲平在記者會(huì)上表示，“十二五”規(guī)劃綱要編制工作一開始，就把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在《“十二五”規(guī)劃綱要(草案)》中，與民生相關(guān)的內(nèi)容篇幅最長(zhǎng)，措施也最具體。

　　徐憲平說(shuō)，未來(lái)5年，要建設(shè)保障性安居房3600萬(wàn)套。其中，今年建設(shè)1000萬(wàn)套，明年建設(shè)1000萬(wàn)套，2013年~2015年建設(shè)1600萬(wàn)套，使保障性住房覆蓋率達(dá)到20%。同時(shí)，《“十二五”規(guī)劃綱要(草案)》明確，要向城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭提供廉租房，實(shí)行廉租房制度;向城鎮(zhèn)中等偏低收入住房困難家庭提供公共租賃住房;對(duì)城鎮(zhèn)中高收入家庭，要實(shí)行租賃與購(gòu)買相結(jié)合的商品房制度。